什么是帕利的新自由主义政策箱?
(The neoliberal policy box, Palley, T. America’s flawed paradigm: macroeconomic causes of the financial crisis and great recession. Empirica 38, 3–17 (2011). https://doi-org.tudelft.idm.oclc.org/10.1007/s10663-010-9142-3)
全球化,部分是由鼓励自由贸易和资本流动的政策推动的。这意味着美国工人正越来越多地与低薪的外国工人竞争。由于国际货币基金组织(IMF)和世界银行赞助的所谓”华盛顿共识”发展政策,外国工人本身也受到压力,这进一步增加了这种压力,因为这种政策迫使他们与美国工人一样,进入了新自由主义的框架。因此,新自由主义政策不仅破坏了先进国家的需求,而且未能通过在发展中国家创造足够的需求来弥补,这一点在中国表现得很明显。中国的收入不平等不断加剧.消费与GDP之比急剧下降。全球实施新自由主义经济政策的最终结果是促进了全球经济状况的通货紧缩。
小政府政策破坏了政府的合法性,推动了私有化和监管宽松化。尽管”小政府”政策的口号是将经济从有害的政府干预中解放出来,但其结果却是侵蚀了对民众经济权利的保护。1996年美国的福利权利改革就是一个例证。此外,政府的行政能力和服务能力被严重削弱,许多政府职能被外包给企业。这导致了经济学家詹姆斯-加尔布雷斯所说的”掠夺者国家”的产生。在这种情况下,公司通过政府合同中饱私囊,而这些公司所雇用的外包工人则面临着更艰难的工作环境。
劳动力市场的灵活化包括攻击工会、最低工资、失业福利、就业保护和雇员权利。这样做的理由是创造劳动力市场灵活性,包括工资下调的灵活性。根据新自由主义经济理论,这应该创造充分就业。相反,它导致了工资停滞和收入不平等的扩大。
放弃充分就业意味着让美联储强调保持低通货膨胀率的重要性,而不是保持充分就业。经济学界采用米尔顿-弗里德曼的自然失业率概念推动了这一转变。其理论主张是,货币政策不能影响长期均衡的就业和失业率,因此,货币政策应该以低而稳定的通货膨胀率为目标。近年来,这一论点被用来推动采用正式的通胀目标。然而,自然失业率理论在现实世界中的主要影响是为美联储和决策者提供了掩盖实际失业率较高的政治掩护,从而削弱了工人在工资方面的议价能力。
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